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“慈不带兵”与“爱兵如子”对当前公安队伍管理工作的启示

2018-09-21 11:19:12   来源:丹凤县公安局    作者:代华    

公安机关有着和军队一样的坚强的政治属性,常被称为半军事化单位,管理方式和军队管理有很多相同之处,由于公安机关及其人民警察在和平年代的高应激性,管理难度更有着自己的特殊性。在实际工作中,很多公安机关的基层负责人总有这样的感觉,工作好像是弹棉花,自己信心满满,可在实际工作中,只听见弹棉花的弓弦响,棉花还是那个棉花。不少人想了很多办法,如以身作则,精神鼓励,甚至“拉大旗扯虎皮”的手段都用了,可工作依旧是“你自风雷起,我自岿然不动”的样子。原因很多,不再絮言,仅从“慈不带兵”与“爱兵如子”两个方面谈谈个人对公安队伍组织管理的粗浅看法。

一、对慈不带兵与爱兵如子的辩证看法

读《五代史》,常为魏博两州的骄兵悍将做法心惊胆战,欷吁不已。一群军士鼓噪而起就可以左右主帅的任命,以得赏赐多寡决定主帅的任期。虽然,晚唐中央政府最终采取了屠杀旧军,重建新军的做法,但积重难返,导致藩镇林立,强枝弱干,政令不出都门。本是捍卫边疆、精忠报国的猛士,奈何做法如抱珠待沽的市井人。其他不说,就与各位统帅一味纵容、封赏、迎合是分不开的,到了最后,惯出一批骄兵悍将。治军带兵,素有“慈不掌兵”之说,“慈不掌兵”出自《增广贤文》,原文是“慈不掌兵、柔不监国”。而其中“慈不掌兵”也作为带兵治军古训流传至今,也为历代兵家所遵循。凡名将带兵无不令出必行,从古孙武的宫女成军到毛主席忍痛枪毙黄克功。可见,掌兵如果当严不严、心慈手软、姑息迁就、失之于宽,乃至“不能使”、“不能令”、“不能治”,孙子兵法中有“厚而不能使,爱而不能令,乱而不能治,譬若骄子,不可用也。”如果没有原则的纵容迁就,容易导致有令不行,有禁不止。当然就不能掌兵。

战国名将吴起爱兵如子,军士乐于效命。曾有军士母亲听到吴起亲自用嘴为其子吸吮伤口,不禁大哭自己儿子要为吴起战死沙场了。兵法说:“视卒如婴儿,故可以与之赴深溪,视卒如婴儿,故可以与之俱死”。如果待兵以“慈”,如自家儿女,如父母兄长,就能够激发士气,不怕牺牲。古往今来的名将贤人,无不有悲天悯人的人本情怀,无不有视万物如恩赐,视万民如父母的敬畏之心。

那么,是不是这两者就是对立的,不是,橘生淮北则为枳,主要看用在什么时间,什么地方。严与爱、宽与害向来相辅相成、辩证统一。在一个组织中,领导者时时刻刻行峻言厉、大小事情失之于宽都会影响到队伍的发展。只有张弛有度,严之信服、宽之合理,才能做到“上下同心,如肩使臂”。

二、正确运用“慈不掌兵”和“爱兵如子”的内涵

省厅党委目前提出“从严治警要到位,从优待警要极致”,给公安队伍管理指出了努力的方向和目标。使民警在工作生活中能够严格按照一名人民警察的标准严格要求,履行职责,做道德和法律的模范遵守者。同时,要把民警当做自己家人看待,做好管理、协调、保障工作,守护民警的职业归属感,激发民警的职业荣誉感。

作为一名公安队伍的管理者,应该能够认识到“从严治警”和“从优待警”作为公安队伍建设的两把有力“抓手”,要同时兼顾,不能厚此薄彼。有人戏言“从严治警一本书,从优待警一句话”,主要在于民警的职业归属感、荣誉感不强烈,大的方面社会治理方式跟不上社会环境的变化,法律的滞后性与社会发展存在代差。反此种种,导致民警无所适从。小的方面,部门或单位的负责人个体差异性导致民警不知所措。在日常工作中,我们经常可以看到,有的单位待警不可谓不优,工作量小、值班加班少,但仍有少数民警不求上进、工作马虎、消极懈怠、怪话连篇只求八小时到岗,不求工作到位的现象出现,甚至出现对努力工作通知冷嘲热讽泼凉水、排挤的现象。而有的单位工作条件比较艰苦,但民警心平气顺,具有积极的工作热情和良好的工作状态。

究其原因,就是因为后者通过严格的管理制度与方法,管理上“功必赏,过必罚”,领导者“言必行,行必果”。使任劳任怨、努力工作的民警看到希望,让整日无所事事、消极怠工的民警产生危机感,激发民警的工作积极性,从而促进整个队伍工作的有序运行,展现出良好的精神风貌,培养出优质的所队灵魂。也使新加入者、后进者能够体会熏陶,从而融为一体。

严管不忘厚爱,我们要从队伍实际情况出发,在坚持从严治警的基础上,落实各项从优待警措施。要以条令为依据,以民警为根本,科学合理地解决民警健康保障、休息休假、评先评优、权益维护等切身问题,所队领导要吃苦在前,冲锋在先,带动提升队伍的整体素质。通过“用感情留人、用事业留人”的工作思路,提高队伍凝聚力、战斗力。

三、“慈不掌兵”和“爱兵如子”在公安队伍中的应用

“感人心者,莫过于情”,无论从事什么职业,都是具有一个自然人的基本诉求的。“苛令不行,禁多不止”,长时间、连续的高压不能持久,秦法严苛,二世而亡。约法三章,绵延百年。一个组织,一个单位也是这样,这就要求张弛有度,具体运用。不能一味的严,把所有人都当成圣人。也不能一味的松软,把所有人都当成中山狼。不能一讲从严治警,就是严管,严罚,严防。更不能一讲从优待警,就是发钱,发荣誉。如果没有从严治警,发再多的钱,也没有人满足,发再多的荣誉,也认为是做秀。如果没有从优待警,再严密的制度也有漏洞,再严格的管理,也有疏忽。所以,在工作上,要求严格民警公正执法,制度上严格遵守,学习上严格要求,生活上严于律己。在日常工作中,关注民警健康,关心民警生活变化,关爱民警成长,保障民警执法需要,保护民警执法安全,保卫民警职业操守。

一是坚持公正执法,恪守职业操守,坚决防止发生执法过程中的非比例、过罚不当错误。平心而论,每次发生涉警舆情,或多或少都存在着执法过程中比例不当的影子,极端的情况就是发生“大炮打蚊子”和“步枪射飞机”的不当行为,导致民警个人和公安机关陷入舆论漩涡,甚至,有的民警为此葬送了个人和家庭的幸福。每次涉警舆情,警察自媒体无不喊屈鸣冤,从法律等等角度分析警察的执法正当和合法,但事实总不尽如人意。当前,执法规范化是大势所趋,人心所向,但执法规范化不是机械执法、教条执法、僵化执法,从随性执法的极端有走向机械执法的趋向。当前社会,经济社会的发展,带来人的自我意识的提升,社会管理也已经改成社会治理,初步完成从控制支配变成了相对人的地位,如果还是以管人者自居,必然导致不合作。不可避讳的是,人有善恶,法也有良善。“治世守正,乱世用奇”。引导、教育民警堂堂正正执法,恪守职业操守,正确运用法律手段,公正执法。

二是把纪律挺在前面,坚持关口前移。培养民警的人文素质,提高民警的法律素养,坚决防止发生两个极端执法行为,坚决纠正不作为、乱作为损害人民群众利益的行为。拉长历史来看,警察这个职业也算的上新生职业,对警察职业的研究远远没有对军人的研究多。1829年,英国《警察训令》规定:“应该对任何一个阶层和阶级的所有人礼貌相待,彬彬有礼,绝不可傲慢蛮横,粗暴无礼……”。作为人民警察,面对违法犯罪,就是在服务群众工作中,也要始终保持“如临深渊,如履薄冰”的警醒,守住组织纪律和政治规矩底线,保护更多民警的家庭幸福、政治生命。

三是以打造“忠诚、为民、有为、法治、规范、廉洁、科技”七个公安为抓手,加强思想政治,关爱民警。以关爱民警为出发点,抓住精神引领的灵魂,借助十九大精神,树立做人做事标杆底线,时刻掌握民警思想动态,抓住民警苗头性、倾向性问题,进行入脑入心的教育引导,从思想上关心民警、爱护民警;通过正反面典型教育,培育民警高尚的职业信仰。

四是抓小抓细,激励民警。所队领导带头从上下班考勤制度、规范着装、值班勤务、接待群众等细节入手,培养良好的工作生活习惯,营造干事创业的良好生态,使整个队伍始终保持昂扬向上的精神状态和积极进取的工作干劲,

五是落实奖惩措施,赋予所队负责、领导一定的奖惩自主权。没有自主权,容易导致发生“说了不兑现,不如不说”的尴尬局面。所队负责、领导除以身作则外,要给与工作认真负责者以奖励,给与消极懈怠者以警醒。光靠批评教育和自己带着干,不能激发全体民警干事创业的积极性,干多无益,还容易误人误己。

总之,把从严治警和从优待警紧密结合起来,恩威并施、严慈并济,才能在队伍的管理中深得人心,正如上级所提出的“从严治警要到位,从优待警要极致”,从而达到宽严相济,上下齐心,更加有利于建立起一支作风良好、纪律严明的公安队伍。

       
   

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